近日，工信部發(fā)布《馬鈴薯加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。主要目標(biāo)為：到2015 年，馬鈴薯種植面積達(dá)到800 萬公頃，單產(chǎn)達(dá)到18.75 噸/公頃，總產(chǎn)量達(dá)到1.5 億噸，馬鈴薯加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅45 億元，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1400 萬噸。

　　馬鈴薯是世界上僅次于小麥、水稻、玉米的第四大糧食作物，也是糧、菜、飼料和工業(yè)原料兼用的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物。自1995年以來，我國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量均居世界首位。馬鈴薯加工業(yè)是隨著我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展而興起的新興行業(yè)，加工量和產(chǎn)值逐年遞增。“十一五”期間，馬鈴薯加工業(yè)得到迅猛發(fā)展，正逐步由粗放加工、數(shù)量擴(kuò)張的初級(jí)階段轉(zhuǎn)向精深加工、質(zhì)量提升的發(fā)展階段，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和提高城鄉(xiāng)居民生活水平做出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，馬鈴薯加工業(yè)步入新的發(fā)展階段。

　　《規(guī)劃的》主要發(fā)展目標(biāo)包括：

　　原料保障。到2015 年，馬鈴薯種植面積達(dá)到800 萬公頃，單產(chǎn)達(dá)到18.75 噸/公頃，總產(chǎn)量達(dá)到1.5 億噸，脫毒馬鈴薯種植面積占總種植面積的50%以上，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等馬鈴薯加工集中區(qū)域的專用薯種植比例達(dá)20%以上。

　　倉(cāng)儲(chǔ)體系。在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)推廣建設(shè)和匹配與倉(cāng)儲(chǔ)需求相符的規(guī)范化地下、半地下馬鈴薯儲(chǔ)窖，解決薯農(nóng)存貯和凍爛損耗問題，減輕薯價(jià)階段性波動(dòng)對(duì)馬鈴薯加工業(yè)造成的不利影響。在馬鈴薯主要加工地區(qū)新建萬噸級(jí)以上大型氣調(diào)儲(chǔ)庫(kù)50-60 個(gè)，提升加工產(chǎn)品品質(zhì)，延長(zhǎng)加工期，提高產(chǎn)能利用率?；窘ǔ膳c我國(guó)相馬鈴薯加工業(yè)配套的馬鈴薯儲(chǔ)藏及運(yùn)輸體系，儲(chǔ)藏運(yùn)輸過程的損失控制在10%以下。

　　加工能力。到2015 年，馬鈴薯加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅45 億元，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1400 萬噸。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2015 年，馬鈴薯淀粉產(chǎn)量達(dá)到90 萬噸，粉條、粉絲、粉皮35 萬噸，變性淀粉25 萬噸，全粉20 萬噸，冷凍薯?xiàng)l16 萬噸，各類薯片45 萬噸，新型馬鈴薯方便食品、休閑食品等20 萬噸，高附加值馬鈴薯精深產(chǎn)品產(chǎn)量占比由2010年的45%提高到50%。

　　自主創(chuàng)新。加大研發(fā)中心建設(shè)力度，到2015 年，擁有研發(fā)中心的企業(yè)占馬鈴薯加工企業(yè)總數(shù)的50%以上，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重提高到0.8%以上。

　　產(chǎn)業(yè)集群。到2015 年，規(guī)?；R鈴薯加工企業(yè)達(dá)200家以上，培育20 家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的、銷售收入達(dá)3 億元以上的馬鈴薯加工企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造2-3 個(gè)分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銷售收入達(dá)10 億元以上的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群。

　　質(zhì)量安全。建立健全我國(guó)馬鈴薯加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制和檢測(cè)體系、企業(yè)誠(chéng)信管理體系和產(chǎn)品安全信息及質(zhì)量安全可追溯體系。

　　節(jié)能減排。到2015 年，單位工業(yè)增加值能耗降低30%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上，主要污染物排放減少，其中，化學(xué)需氧量（COD）減少15%。

　　《規(guī)劃》鼓勵(lì)企業(yè)通過建立原料基地和引入訂單式農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式，強(qiáng)化馬鈴薯淀粉、全粉加工原料供應(yīng)保障；通過產(chǎn)業(yè)整合和技術(shù)創(chuàng)新，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)能和資源利用率；所有企業(yè)擁有與其加工規(guī)模相配套的污染物處理能力，提升工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、節(jié)能減排水平；提高產(chǎn)業(yè)集中度、品牌知名度。到2015 年，馬鈴薯淀粉優(yōu)級(jí)品率提高至60%以上；推廣全旋流、全自控式先進(jìn)工藝裝備，合理規(guī)模在3000 噸淀粉/月以上。加大全粉生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)力度，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域；盡快制訂全粉類產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂原料使用和貯藏標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化基地建設(shè)，普及專用品種。

摘自《中國(guó)證券報(bào)》